从“严管”到“护航” 湖北消防助力优化营商环境

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 鄂(è)消宣）今年以来，湖北省消防(xiāofáng)救援队伍聚焦优化营商环境，以“规范消防执法，护航支点建设(jiànshè)”专项行动为引领，推出15条服务措施(fúwùcuòshī)，全面提升消防执法质效，助力湖北高质量发展。 审批流程做减法，企业开业加速度(jiāsùdù) 武汉市消防救援支队以总队优化营商环境再升级15条服务措施为(wèi)指引(zhǐyǐn)，多层次(duōcéngcì)、全方位落实“为群众办实事”。对内，支大队两级协同联动，推行包容审慎执法，严格执行行政执法“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，并优化精简流程，全面实行“一次性告知、限时办结(bànjié)”制度，力保群众办事“最多跑一次”；对外(duìwài)，不断提升消防执法“软(ruǎn)实力(shílì)”，将消防检查嵌入政府“一事联办”系统，实现行政审批部门联动、一表申请、一窗办结，并在鄂汇办(huìbàn)微信客户端上线相关板块，打造高效便捷的政务服务环境。 武汉市消防监督员在(zài)餐厅后厨向(chúxiàng)工作人员科普防火安全知识。汉消宣/摄 “从提交申请到拿到消防检查意见书，当场(dāngchǎng)就(jiù)办完了！”随州市(suízhōushì)好鸿隆酒店的刘浩经理对随州消防的“秒批”服务赞不绝口。这得益于全省推行的消防审批“瘦身革命”。在仙桃市，公众聚集场所开业(kāiyè)检查采用告知承诺制，企业作出合规承诺后(hòu)即可当场发证，后续核查时间大幅压缩至平均3天，较之前缩减70%，为群众平均节约6.5个工作日，满意率达(dá)100%。 宜昌市消防部门则将(jiāng)许可流程由五个环节（申请→受理→审核→审批(shěnpī)→办结送达）精简至三个（申请→受理→办结送达），符合条件的当场办结发证，注册消防工程师审批时限更从20天锐减至1天，实现“零跑(pǎo)腿”。黄冈同步推行“容缺受理”，允许非关键材料后续补齐(bǔqí)，彻底破解了企业因(yīn)“小瑕疵”反复跑的难题。 监督变身店小二(diànxiǎoèr) 上门服务零距离 十堰(shíyàn)武当山旅游经济特区消防监督员将(jiāng)公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书送至单位。姚应东/摄 变被动检查为(wèi)主动服务，成为湖北消防优化营商环境(huánjìng)的新亮点。十堰市武当山旅游经济特区消防救援大队创新推出“送证上门(shàngmén)+安全指导”模式，让“部门跑”代替“企业跑”，在送达(sòngdá)许可证的同时，为企业送上“消防安全(xiāofángānquán)锦囊”，讲解消防设施维护保养要点、日常消防安全管理注意事项。 咸宁市消防监督员上门指导新搬迁新址的(de)易燃易爆场所消防安全管理(guǎnlǐ)。刘璇/摄 “您好，我们应邀来(lái)开展指导。”咸宁市消防救援支队推出(tuīchū)的(de)“邀约(yāoyuē)式”检查服务更受企业欢迎，在湖北三赢兴光电科技股份有限公司、东洋佳嘉（咸宁）海绵制品有限公司等，消防监督员根据企业“点单”，采用辅导、建议等柔性(róuxìng)方式，精准查找隐患，甚至帮忙设计经济实用的整改方案，赢得(yíngde)企业连连称赞。截至目前，咸宁已开展此类服务28次，提出43条指导意见。 监管(jiānguǎn)推行阳光化 企业安心少打扰 孝感市消防(xiāofáng)监督员深入奥体中心开展(kāizhǎn)消防安全上门服务指导。付传虎/摄 如何既保障安全又减少对企业经营的干扰？湖北消防(xiāofáng)的答案是：阳光监管，智慧赋能(fùnéng)。全省严格落实“双(shuāng)随机、一公开”，年度检查(jiǎnchá)计划提前公布，除举报核查等特定情形外，无计划不检查、未公布不实施。孝感市消防救援支队积极探索信用(xìnyòng)分级监管，建立企业消防安全风险档案，根据(gēnjù)风险等级实施差异化监管，对风险低的企业减少检查频次，让守信者得实惠。恩施州消防救援支队出台《优化消防法治化营商环境十二项措施》，从提高行政检查质量、优化行政检查方式、规范(guīfàn)行政处罚和行政强制(qiángzhì)、加强消防指导服务等方面(fāngmiàn)做出规定，全面提升企业对行政执法工作的满意度。 恩施州消防救援部门指导单位整改消防安全隐患。李琼/摄(shè) 在襄阳保康，消防执法廉政(liánzhèng)监督员走访社会单位，听取各单位对消防监督执法工作的满意度。同时，各地(gèdì)严格控制检查(chá)频次，对同一单位原则上一年查不超过两次，首次检查未发现问题的年内一般不再查。 执法秉持包容心 教育帮扶显(xiǎn)温度 执法不再是冷冰冰的处罚单。湖北消防普遍推行包容(bāoróng)审慎监管，传递法治温度。黄石市阳新县消防救援大队制定“首违不罚”“轻微(qīngwēi)不罚”清单(qīngdān)，对初次违法(wéifǎ)且危害后果轻微并及时改正的企业不予处罚，对经济困难企业允许暂缓或(huò)分期缴纳罚款(fákuǎn)，审慎采取查封扣押(kòuyā)等(děng)强制措施。全省要求审慎适用停产停业、查封等强制措施，当事人确有经济困难的，可依法延期或分期缴纳罚款。在信用修复方面，也释放善意，明确消防失信信息公示期按最短期限执行（严重行为1年，一般行为3个月），并在处罚时同步送达信用修复告知书，为企业重塑信用指明(zhǐmíng)路径。 自今年3月荆州市消防(xiāofáng)救援支队启动“厂中厂”“园中园”专项整治(zhěngzhì)“雷霆”行动(xíngdòng)以来，江陵县(jiānglíngxiàn)消防救援大队联合多部门(bùmén)在全县范围内开展整治工作，在检查沿江产业园时发现，多家企业(qǐyè)属于“厂中厂”“园中园”类型(lèixíng)，其中荆州市亚光金属复合材料有限公司（一家塑料加工厂）存在较多消防安全隐患，如内部易燃可燃材料集中堆放，火灾风险较高。面对该企业火灾隐患多、厂区环境复杂、整改难度(nándù)大等难题，消防监督员主动靠前服务，先后10余次深入现场， 为企业想办法、找规范，多次(duōcì)向专家请教、与行业部门协商，全力帮助企业解决困难。 为表示感谢，该企业向消防部门赠送了4面锦旗。 沿江产业园向江陵县消防救援(jiùyuán)大队赠送4面锦旗(jǐnqí)，感谢其帮助整改火灾隐患。图/李洋 实事聚焦民所忧(mínsuǒyōu) 安全普惠进万家 优化环境不仅(bùjǐn)服务企业，更惠及广大民众。鄂州市(èzhōushì)梁子湖区聚焦电动自行车“飞线充电”顽疾(wánjí)，创新推出“零服务费+限价电费（0.58元/度）”模式，由(yóu)政府承担运维成本，投入100万元(wànyuán)建设30处充电棚、1200个车位，有效破解充电贵、停车难，预计降低火灾风险40%以上。 荆门市(jīngménshì)东宝区消防救援大队则走进荆门移动分公司，开展消防安全知识讲座、技能(jìnéng)比武等内容的“企业员工赋能行动”，提升员工安全技能，筑牢企业安全防线。全省消防站、体验馆定期开放，提供(tígōng)免费灭火技能培训和消防知识科普(kēpǔ)，让安全知识飞入寻常百姓家。 荆门市消防监督员指导企业员工开展灭火(mièhuǒ)战斗服穿戴比武。杨丽/摄 从(cóng)武汉、宜昌的审批提速，到(dào)十堰、咸宁的服务上门，从孝感、黄石(huángshí)的阳光监管与柔性执法，再到梁子湖区、东宝区的民生实事，湖北消防正以一场深刻的理念变革和扎实的行动(xíngdòng)，实现从“管理者”向“护航者”的角色(juésè)转变。2025年1至5月，全省消防救援机构共计办理(bànlǐ)行政许可1021件，其中当场办理646件，办件平均时长较法定时间缩短70%以上；风险分类分级、非现场检查(jiǎnchá)、现场说理、服务式执法、包容性执法等便民利企措施(cuòshī)施行后，消防执法入企检查数量同比(tóngbǐ)减少56%，经济处罚或停产停业处罚案件同比降低73%，消防安全隐患整改率提升至88%。 这些看得见、摸得着的举措，覆盖审批、监管、执法、服务、民生各(gè)环节，不仅降低了企业的制度性交易成本，更营造了稳(wěn)定、公平、透明、可预期(yùqī)的消防安全营商环境，为湖北“建成支点、走在前列”注入了坚实(jiānshí)的“安全动能”。安全之“稳”，正有力促进着营商之“优”，共同绘就湖北高质量发展(fāzhǎn)的新图景。